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中华人民共和国教育部高等学校章程核准书第70号(中国政法大学)

中国政法大学:

根据《中华人民共和国高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》,你校党委会审议通过并报我部核准的《中国政法大学章程》,经教育部高等学校章程核准委员会评议,2015年5月26日经教育部2015年第22次部务会议审议通过,现予核准。

核准书所附章程为最终文本,自即日起生效,未经法定程序不得修改。你校应当以章程作为依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据,按照建设中国特色现代大学制度的要求,完善法人治理结构,健全内部管理体制,依法治校、科学发展。

中华人民共和国教育部

2015年6月26日

中国政法大学章程

序 言

中国政法大学的前身是北京政法学院,1952年由北京大学、清华大学、燕京大学、辅仁大学四校的法学、政治学、社会学等学科组建而成。1960年成为国家确定的全国重点高校。学校于1970年停办,1978年复办。1983年北京政法学院与中央政法干部学校合并,更名为中国政法大学,2005年成为国家“211工程”重点建设高校。

学校秉承“厚德、明法、格物、致公”的校训,坚持“学术立校、人才强校、质量兴校、特色办校、依法治校”的办学理念,以“经国纬政、法泽天下”为办学使命,以卓越的人才培养、科学研究、社会服务推动国家法治昌明、政治民主、经济发展、文化繁荣、社会和谐及生态文明。

学校遵循国家教育方针和高等教育规律,弘扬传统,与时俱进,努力办成开放式、国际化、多科性、创新型的世界知名法科强校。

第一章 总 则

第一条 为了明确学校的法律地位,实现学校治理的科学化、民主化、法治化,依照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等法律,制定本章程。

第二条 学校全称为中国政法大学,简称法大;英文全称为 China University of Political Science and Law,简称CUPL。

学校域名为http://www.cupl.edu.cn/

第三条 学校法定住所为北京市昌平区府学路27号。学校设有昌平校区和海淀校区(地址:北京市海淀区西土城路25号)。学校经举办者同意,可根据发展需要设立和调整校区及校址。

第四条 学校由国家设立,依法接受国务院教育行政部门的管理和业务指导。学校举办者依法按照国家规定任免学校负责人,决定学校的分立、合并等重要事项。

学校具有独立法人资格,依法享有办学自主权,在学科专业设置和调整、招生、教学和科学研究、对外学术交流与合作、机构设置和调整、人员聘任和管理、财产管理和使用等方面依法自主办学,不受任何组织和个人的非法干预。

第五条 学校实行党委领导下的校长负责制。中国共产党中国政法大学委员会(以下简称学校党委)是学校的领导核心,统一领导学校工作。学校建立并实行党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与的治理架构。

第六条 学校的基本教育形式是全日制本科教育和研究生教育。学校根据社会需要,适当开展继续教育、非学历高等教育,以网络教育等方式实施远程教育。

第七条 学校以法学学科为特色和优势,推进人文社会科学多学科发展,促进学科交叉、融合。学校根据发展需要依法设置和调整学科、专业。

第八条 学校坚持社会主义办学方向,贯彻国家教育方针,以人才培养为中心,开展教育教学、科学研究、社会服务,推进文化传承创新,广泛开展国际交流与合作。

第二章 学校功能

第九条 学校坚持德育为先、能力为重,培养具有厚基础、宽口径、高素质、强能力的复合型、应用型、创新型、国际型的高素质专业人才。

第十条 学校以不断提高教学质量为生命线,以立德树人为根本任务,着眼于培养全面发展的人才,根据经济社会发展需要和人才培养规律确定人才培养的目标和规格,在改革创新中不断优化资源配置和效能、优化课程体系和结构、优化培养流程和方式,实现教学全过程质量保障。

第十一条 学术是立校之本,创新是学术的灵魂。学校致力于研究型大学建设,弘扬学术理性,保障学术自由,鼓励学术创新,瞄准世界学术前沿,大力推动协同创新,积极促进科研成果向人才培养和教学成果的转化,不断提高科研对国家经济社会发展的贡献力。

第十二条 学校通过多种方式积极为国家和地方法治建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设提供人才和智力支持。

第十三条 学校实施国际化发展战略,促进国际交流与合作,自主与国外高校、科研机构开展人才培养、科学研究、技术开发、文化交流等活动。国际交流与合作着力培养师生的国际视野和国际交流能力,提升学校的学术竞争力和国际影响力。

第十四条 学校积极推进文化传承创新,弘扬法治精神、人文精神和科学精神,积极开展法学和相关人文社会学科的对外学术交流,促进不同文化和文明间的信息交流和成果共享。

第十五条 学校依法确定和调整学历教育修业年限,实行学分制和弹性学制,依法颁发学业证书,授予学士、硕士和博士学位。

第十六条 学校根据国家核定的办学规模,依据国家政策自主制定招生方案,自主调节学科、专业招生比例。

第三章 组织机构

第一节 学校组织机构

第十七条 学校由党政职能机构、教学科研机构、教辅机构、保障服务机构及其他机构组成。

第十八条 学校党委依照宪法、法律、《中国共产党章程》及其他党内法规开展活动,依法领导学校工作,支持校长独立负责行使职权,保障学校各项工作的顺利进行。

学校党委的领导职权与职责主要是:

(一)执行中国共产党的路线、方针、政策,坚持社会主义办学方向,领导学校的思想政治工作和德育工作,培育和践行社会主义核心价值观,始终掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权,维护学校安全稳定,促进和谐校园建设;

(二)领导制定学校的发展战略,讨论、决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项;

(三)讨论、决定学校重要组织、机构的设置;

(四)按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督,讨论、决定学校内部组织、机构的设置及其负责人的人选,依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选;

(五)讨论、决定学校人才工作规划和重大人才政策,统筹推进学校各类人才队伍建设;

(六)领导学校各级党组织的理论、思想、作风和组织建设;

(七)领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任,推进惩治和预防腐败体系建设;

(八)加强大学文化建设,发挥文化育人作用,培育良好校风、学风和教风;

(九)领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会,做好统一战线工作和离退休教职工工作;

(十)讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项,保证以培养人才为中心的各项任务的完成。

学校党委全体会议闭会期间,由其常务委员会行使其职权,履行其职责。党委实行民主集中制,坚持集体领导、民主决策,学校重大问题由党委会议讨论、决定。

学校党委常委会会议由党委书记召集并主持。会议议题由学校领导班子成员提出,党委书记确定。

学校党委常委会会议必须有半数以上常委到会方能召开;讨论、决定干部任免等重要事项时,应有2/3以上常委到会方能召开;表决事项时,以超过应到会常委人数的半数同意为通过。不是党委常委的行政领导班子成员可以列席会议。

第十九条 中国共产党中国政法大学纪律检查委员会是学校的党内监督机构,在学校党委和上级纪委的领导下,检查党的路线、方针、政策、决议及学校重大决策的执行情况,负责协助学校党委开展党风廉政建设和组织协调反腐败工作,保障和促进学校各项事业健康发展。

第二十条 学校设校长1人。校长是学校的法定代表人。

学校设副校长若干人,协助校长行使职权。

校长在学校党委的领导下,组织实施学校党委有关决议,全面负责学校教学、科研、行政管理工作,行使下列职权和职责:

(一)组织拟订和实施学校发展规划,组织制定和实施年度工作计划;

(二)组织制定学校规章制度并组织实施;

(三)组织教学活动、科学研究、社会服务、国际交流活动和思想品德教育;

(四)提议学校重要组织、机构的设置,决定学校其他组织、机构的设置;

(五)依照国家法律和干部选拔任用工作有关规定,推荐副校长人选,任免内部组织、机构的负责人;

(六)组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划,负责教师队伍建设,聘任与解聘教职员工,依照法律、法规、规章和学校规定对教职员工实施奖励或者处分;

(七)组织制定招生方案,开展就业创业工作;

(八)对学生进行学籍管理,依照法律、法规、规章和学校规定对学生实施奖励或者处分;

(九)拟订年度经费预算方案;

(十)组织拟订和实施学校重大基本建设和后勤保障工作,保护和管理学校资产,维护学校的合法权益;

(十一)对外代表学校;

(十二)做好学校安全稳定工作,遇有紧急情况,采取包括禁止他人进入学校内部、暂停教学和学校其他活动等紧急措施;

(十三)法律、法规和国家有关规定确定的其他职责。

校长办公会议是校长行使职权的基本形式。校长主持校长办公会议,讨论处理学校教学、科研、行政管理中的主要事项。

校长办公会议由校长召集并主持。校长办公会议由校长、副校长、校长助理组成。党委书记、副书记、纪委书记等可视议题情况参加会议。学校办公室主任、监察处处长、新闻中心主任列席校长办公会议。会议议题由学校领导班子成员提出,校长确定。

校长办公会议必须有半数以上成员到会方能召开。校长应在广泛听取与会人员意见的基础上,对讨论研究的事项作出决定。

第二十一条 学校设立“中国政法大学董事会”。董事会由热心高等教育,关心、支持中国政法大学发展的各界人士组成。

董事会是学校咨询议事与监督机构。董事会负责对学校发展规划、学科建设、人才培养、科学研究及社会服务等重要事务提供咨询、指导和评议;代表学校与政府机关、企事业单位及社会组织开展沟通与联络;促进学校与社会建立广泛联系与合作、筹措教育发展资金,支持学校事业。

董事会依其章程开展活动。

第二十二条 学校设立校务委员会。校务委员会是学校咨询机构,依其章程对学校事业发展规划、重大改革措施、校园建设等重大事项,提出意见和建议。校务委员会主席由校党委书记担任。

校务委员会由学校党委和行政主要领导、相关职能部门负责人、党外人士代表、教师代表、学生代表和离退休教职工代表等组成。

第二十三条 学校依法设立学术委员会。校学术委员会是学校最高学术机构,统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权,在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等事项上发挥重要作用。

凡属于校学术委员会职责范围的事务,在提交校党委常委会议、校长办公会议讨论前,应当经校学术委员会咨询、评定或审议。

校学术委员会依其章程履行职责。

第二十四条 学校依法设立学位评定委员会。

校学位评定委员会依据法律及有关规定负责学位的评定、授予等工作。

学位评定委员会依其章程履行职责。

第二十五条 学校根据需要设置招生委员会、学生工作委员会、国际交流委员会等专门委员会,各委员会依据学校授权或各自章程履行职责。

第二十六条 教职工代表大会是全体教职员工在党委领导下行使民主权利、参与学校民主管理和监督的重要形式。学校尊重并支持教职工代表大会参与学校民主管理和监督,落实教职工代表大会有关决议和提案。

学校建立二级教代会和职代会制度。

教职工代表大会行使下列职权:

(一)对学校章程的制定和修改提出意见和建议;

(二)听取讨论校长工作报告,对学校的办学指导思想、发展规划、重大改革方案、财务工作报告及其他重大问题提出意见和建议;

(三)审议校学术委员会年度报告;

(四)讨论通过学校提出的教职员工聘任、奖惩、分配等方面的改革方案及其他与教职员工权益有关的重要事项;

(五)审议决定学校提出的有关教职员工生活福利的事项;

(六)根据主管机关的部署,参与民主评议领导干部,参与民主推荐学校行政领导人选。

第二十七条 校工会是学校党委和上级工会组织领导下的教职工自愿参加的群众组织,依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》开展工作,履行工会职责。学校建立校院两级工会组织。

第二十八条 学校共青团在校党委和上级团委的领导下,依照《中国共产主义青年团章程》开展活动,发挥思想政治教育、校园文化建设、维护学生合法权益、提高学生素质等方面的组织引导等作用。

第二十九条 校内各民主党派组织及社会团体按照各自章程开展活动。

各民主党派成员和无党派人士及社会团体成员参与学校民主管理、民主监督,为学校改革发展建设事业建言献策。

第三十条 学校根据精简、统一和效能的原则,设置党政职能机构、保障服务机构和其他机构,各机构根据学校规定履行管理、保障和服务等职责。

学校图书馆、档案馆、现代教育技术中心、出版社等机构,为教职员工和学生提供服务,保障中心工作和其他各项工作。

第三十一条 学校设立的具有独立法人资格的组织、机构,依照法律和学校规定进行运营和管理。

第二节 教学科研机构

第三十二条 学院是学科建设、人才培养、科学研究、社会服务和国际交流的组织实施单位,在学校授权范围内实行自主管理。

学校根据发展需要设置和调整学院(部)、研究院、研究所(中心)、重点实验室、系等教学科研机构。学校实行校院二级管理体制。

学院(部)、研究院、研究所(中心)、重点实验室、系的设立、变更或者撤销由校长提议,报学校党委全委会或常委会审议决定。

第三十三条 学院(部)根据学校的规划、规定或者授权,履行以下职责:

(一)发展学科和建设师资队伍;

(二)负责设置本院(部)机构;

(三)制定设置于本院(部)的专业教学计划并组织实施;

(四)组织开展科学研究和学术活动;

(五)向学校提出年度招生计划建议;

(六)负责院(部)聘岗位的人员聘用和管理;

(七)负责学生的教育与管理;

(八)负责院(部)内资产和财务管理;

(九)负责院(部)社会服务活动;

(十)在学校统一领导下开展国际交流与合作;

(十一)行使学校授予的其他职权。

第三十四条 学院(部)基层党组织发挥政治核心作用,负责党的建设和思想政治工作,保证党和国家的路线、方针、政策和学校的规章制度在学院(部)的贯彻执行,参与讨论、决定本单位重要事项,支持院长(主任)行使职权并对学院(部)工作履行监督职能,对本单位改革发展、稳定负有重要职责。

第三十五条 学院(部)设院长(主任)1人。院长(主任)是学院(部)的行政负责人。

学院(部)设副院长(副主任)若干人,协助院长(主任)履行职责。

院长(主任)全面负责本学院(部)的教学、科学研究、学科建设、对外交流和其他行政管理工作。

第三十六条 学院(部)设立院(部)务会(党政联席会)。院(部)务会是学院(部)重要事项的决策机构。

院(部)务会对涉及院(部)学术事务职权范围内的事项须交由学院学术分委员会或教授委员会咨询、评定或审议。

院(部)务会由院长(主任),分党委书记、副书记,副院长(副主任),院(部)教代会主席等组成,教授代表、教师代表、其他工作人员代表和学生代表可以列席会议。

院(部)务会由院长(主任)或者院长(主任)指定人员主持。

第三十七条 学院设置学术分委员会。学院设教授委员会的,不再设学术分委员会,教授委员会履行学术分委员会职责。

学院学术分委员会(教授委员会)是院级最高学术机构,在校学术委员会、学位评定委员会指导下开展工作,负责学院专业设置、学科建设、教学指导、教师聘任、学术评议等学术事务的决策、审议、评定和咨询等工作。

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